山西省农林水利委员会安置办公室
关于认真做好1966-1968年城镇知识青年
上山下乡工作的报告
知识青年上山下乡与工农群众相结合，是毛主席的伟大指示，必须坚持，不能动摇。
我省66年至68年高、初中毕业生22万7千余人，除农业人口学生15万8千余人动员回乡劳动外，属于城镇非农业人口学生6万9千余人需要安置就业。预计在学生中除去征兵、招工、疾病和特殊原因不能下乡2万余人外，实际需要动员城镇知识青年下乡插队落户的有4万9千余人，如果加上往届未升学就业的毕业生和无正当职业的社会青年，安置任务可能更大些。
北京市革委安置就业办公室(68)57号给省革委来函称北京市现有二十五六万中学毕业生等待分配。他们坚决报名下乡上山，走与工农群众相结合的革命道路。要求山西最好再接收安置北京知识青年3万人左右。为了确实做好这一工作，省革委责成安置办公室提出接收安置方案。
根据全省土地、人口分布和农业生产发展需要，以及安置工作规划，本着就近安置的精神，五个地区除安置好本地区市知识青年插队工作。今年全省预计安置83200人，其中本省知识青年49800人，北京市知识青年31750人，天津市知识青年1650人。鉴于今年接收安置任务重，时间紧，准备工作不足等情况，当前必须做好如下工作：
一、办好学习班。城市街道、学校，农村社（场）队都要办，把学习毛主席著作放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的地位。通过举办毛泽东思想学习班，确实做好城市动员和乡村安置巩固工作。
二、做好宣传教育工作。几年来，我省已有三万余名（其中京津两市青年2600余名）城市知识青年积极响应毛主席的伟大号召“下乡上山”，参加农村社会主义革命和社会主义建设。要大力宣传城镇知识青年下乡上山的重大意义。同时，要讲清下乡人员的条件是：自愿报名，年满16周岁以上，身体健康，有劳动能力未升学就业的城镇非农业人口的知识青年。知识青年下乡后的政治、经济待遇与老社员、老职工一视同仁。
三、认真做好安置工作。城市青年下乡安置的主要方式, 要贯彻“以插队为主”的方针，坚持“因地制宜，灵活多样，就近安置”的原则。如集中插队、同乡投亲靠友、分散成户插队等。国营农、林、牧、渔场，水保队、农业科研等企事业单位，有编制缺员的也可补充安置。集体插队要注意选择山区地多人少生产有潜力，收人较稳定，社、队领导力量较强或平川水利条件好，经济作物多，缺少劳动力的社、队。
各地应迅速分配安置任务，选定好安置点，及时落实下乡青年的领导管理、食宿、口粮、农具、灶具等接收安置准备工作。在做好政治思想工作的基础上，成熟一批，安置一批，巩固一批。有关安置经费、木材、棉布、棉花等物资下拨仍按以前的规定标准执行，由省安配办公室与有关部门研究后另文下达。
四、关心下乡人员，安排好他们的生产、生活。社（场)、队干部必须关心下乡人员的学习、生产和生活。下乡青年犯有一般错误要耐心教育帮助提高思想认识。严禁对下乡青年扣工、扣粮、扣饭、打骂、围攻和斗争，甚至不分配农活，撵走下乡人员的不法行为。下乡人员中个别违法乱纪，屡教不改，情节特别恶劣的，必须报请政法部门依法惩办。
对下乡青年应进行晚婚教育。已婚插队青年，应允许在生产队单独立户和个人备料。要求另建新房时，生产队应负责选择建房地基和帮助修建。建房所需木材由县木材公司按支农木材价格给予供给。下乡人员的吃粮标准按山西省革命委员会 “批转山西省农委安置办公室关于做好下乡插队知识青年秋收分配请示报告的通知”执行。
五、加强各级革命委员会对安置工作的领导。中央《紧急通知》中指出：“各级革命委员会（筹备小组)、各级军管会、 各军区、军分区党委、各级人民武装部，都应当把上山下乡工作当作一项重大政治任务，认真抓紧管好。”各级革命委员会应把安置工作列入议事日程，并责成一名副主任兼管此项工作, 及时收集汇报，研究解决问题。同时，各级应根据动员、安置工作任务大小抽调干部，健全与建立专门的安置办公机构。社 (场)、队革命委员会也要有专人分管安置工作，帮助社、队做好下乡青年工作。对安置工作中存在的问题，县社革命委员会应经常调查研究，按照政策规定及时解决，不要把矛盾上交。有些县社解决不了的问题，要向上一级革命委员会请示报告加以解决，不要等问题成堆。
根据中央关于“责成各有关部门分工负责，正确地处理好下乡上山工作中的问题”的规定，各级革命委员会政治、计委、宣传、教育、农业、林业、水利、劳动、民政、财政、粮食、供销、商业、物资、政法等有关部门都要在各自业务范围内积极承担责任，主动配合做好这项工作。
1968年9月18日
