北魏的行政建置简介

（八）军镇的建制

军镇是一种军事镇戍机构。镇的建制起于刘、石、苻、姚时，其时有杏城、三堡等镇。北魏初建制渐多，太武帝时曾普遍设置，至孝文帝时逐渐废除，尤以太和十一年（487年）至迁都前后废除最多。除保留北边及西北地区诸镇以外，大都改镇为州，少数镇有改为郡的。军镇制度在全国推行的时间为自太武帝至孝文帝太和十年（486年），前后长达60年。

镇的种类及其分布如下：

第一类，不设州郡县地区之镇：

⑴沃野镇；⑵怀朔镇；⑶武川镇；⑷抚冥镇；⑸柔玄镇；⑹怀荒镇；⑺赤城镇；（8）御夷镇；⑼薄骨律镇；（10）统万镇（孝文帝太和中此 镇废除前之一短暂时期，曾并置夏州，与同治所）；（11）高平镇；（12）枹罕镇（13）鄯善镇；（14）凉州镇（孝文帝太和中此镇废除前之一短暂时期，曾并置凉州， 与同治所）；（15）晋昌镇；（16）敦煌镇；（17）焉耆镇。以上前期所置17镇大抵皆在北边及西北边区。

第二类，与州郡并置且同冶所之镇：

⑴和龙镇（与营州同治所）；⑵云中镇（与朔州同治所）；⑶长安镇(与雍州同治所）；⑷上邽镇（与秦州同治所）；⑸仇池镇（时或与梁州同治所；⑹虎牢镇（与北豫州同治所）；⑺悬親镇（与南豫州同治所）；⑻彭城镇（与徐州同治所）；⑼瑕邱镇（与东兖州同治所）；⑽东阳镇（与青州同冶所；⑾东莱镇（与光州同治所)。以上前期所设11镇，在孝文帝太和中叶均已废镇为州。

第三类，参间于州郡区域内，自统面积土地与人民，而无州郡与之同治之镇：

⑴灵丘镇（后改置灵丘县、灵丘郡）；⑵广昌镇；⑶九原镇（太武帝太平真君七年改置肆州）;⑷离石镇；⑸吐京镇（孝文帝太和十二年改置汾州）:⑹柏壁镇（太武帝改置东雍州）；⑺广阿镇（孝文帝太和十一年改置钜鹿郡：⑻平原镇（孝文帝太和中改置平原郡）；⑼枋头镇；⑽河内镇（献文帝天安中改置怀州）；⑾杏城镇（孝文帝太和十五年改置东秦州）；⑿李润镇（孝文帝太和中改置华州冯翊郡）；⒀三县镇（孝文帝太和十一年改置邠州）；⒁雍城镇（孝文帝太和十一年改置歧州）；⒂武都镇（前期未改置）；⒃武失镇（后改置东益州）；⒄隆城镇（后改置南梁州）；⒅陕城镇（孝文帝太和十一年改置陕州）；⒆鲁阳镇（孝文帝太和十八年改置荆州）；⒇临济镇：（21）谷阳镇（前期未改置）；（22）宿豫镇（后改置宿豫郡)。

镇的地位相当于州。第一类型的镇设于边远不设州郡县地区，职在御边，而以镇戍之官兼管民事。第二类型的镇，即与州并置且有同一治所之镇，形式上军民分治，不过镇将例加都督本州及附近诸州军事，有的并兼本州刺史，实际上则是兼管辖境内的行政事务，其权力远比刺史为大。第三类型的镇，即参于州郡区域内管辖区内民户而无州郡与共同治所的镇，其主要职任是镇摄山胡，缉清郡盗以及镇遏边防。有的兼督邻近诸州，有的则不兼，故此类军镇其地位高低及权力大小并不一致。总的说来，北魏前期的军镇，其地位一般均高于州刺史。

前期三个类型的镇，其中第一类型17镇即边远不设州郡县地区之镇，后期均沿置，至末年才废镇置州。第二类型与州同治所之镇11个，至太和中已全废镇设州。孝文帝迁都后新置平城镇（治平城，与恒州同治所），此镇至宣武帝时尚存，其后不详。后期又有与郡并置且同治所者四镇：⑴陇西镇（与陇西郡同治所）；⑵新野镇（与新野郡同治所）；⑶汝阴镇（与汝阴郡同治所）；⑷盘阳镇（与东清河郡同治所）；第三类型参杂于州郡之间的镇，北魏前期有22个，除 广昌、离石、枋头、临济4个情况不明者外,有九原、吐京、柏壁、河内、杏城、三县、 雍城、武兴、隆城、陕城，鲁阳11个镇改为州，灵丘、广阿、平原、李润、宿豫5 个镇改为郡，余下武都与谷阳两镇未改。至宣武帝时复置武都郡，改谷阳镇为平阳郡，后改为谷阳郡。所以后期除沿置第一类型的镇之外，第二类型的镇已废止，新置第二类型的镇已为数甚少。